В июле 2007 года Госдумой был принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Цель создания фонда – предоставить собственникам жилья финансовую помощь на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Предложение уникально по своей сути: жители могут сами определить свою потребность в капремонте и провести его, оплатив лишь 5% стоимости работ и материалов.

Оставшиеся 95% будут выделены из средств фонда и региональных бюджетов. Срок действия программы ограничен 2011 годом, да и денег всем может не хватить: по мнению экспертов, потребность в капремонте в масштабах страны составляет от 2 до 5 трлн. руб., тогда как выделено на эти цели было всего лишь 240 млрд.1 Выходит – кто успел, тот и съел. Тем не менее реализация федеральной инициативы буксует. Причина состоит в том, что не всем ясна суть программы и порядок участия в ней. Мы попытаемся ответить на некоторые наиболее распространенные вопросы собственников, чтобы отчасти прояснить ситуацию. Почему за ремонт нужно платить? Закон № 185-ФЗ предполагает финансирование ремонта только в том случае, если сами собственники примут в этом участие, заплатив не менее 5% сметной стоимости. Часто это вызывает вопрос: почему мы вообще должны что-то платить из своего кармана, если муниципальные власти и так имеют перед нами задолженность по ремонту? Безусловно, это вполне резонно. Смена собственника (приватизация квартир и полный или частичный переход дома из муниципальной собственности в коллективное владение жильцов) не аннулирует обязательств города по капремонту, накопленных и уже оплаченных жителями в прошлые годы. Если дом не отремонтировали ранее, то это должны сделать в любом случае. Однако это будет совсем не тот ремонт, который предлагается в рамках федеральной программы. Во-первых, долги, о которых идет речь, накопились у местных структур ЖКХ отдельных регионов, а не у государства. Следовательно, и возвращать их будут по мере возможности. А причин для того, чтобы в очередной раз отложить капремонт, может быть множество: нет средств в городском бюджете, не хватает мощностей и/или персонала и т.д. И зачастую причины эти вполне объективны. Поэтому ждать своего часа и вести тяжбы с местными властями можно годами. Все это время вы будете продолжать жить в некомфортных условиях. Если же сейчас принять решение об участии в программе, то основная часть средств (в некоторых случаях до 90%) будет выделена из федерального бюджета, причем деньги эти перечисляются на специальные счета и не могут уйти налево. То есть недостаток средств в местном бюджете уже не будет препятствием вашему желанию жить по-человечески. Во-вторых, в ходе муниципального ремонта вы не сможете повлиять ни на перечень работ, ни на смету, ни на выбор подрядчика, материалов и оборудования: или «брать, что дают», или опять остаться ни с чем. Федеральная программа не зря предусматривает вложения собственников. Принимая участие в долевом финансировании, вы становитесь полноправными участниками процесса и можете контролировать его от начала до конца. Причем рассчитать размер затрат можно заранее. «Главное – зафиксировать в своем решении жесткую позицию: 5%, а не «не менее 5%», как записано в законе, – советует координатор движения «Домовые комитеты Ижевска», депутат Городской думы Ижевска Андрей Коновал. – Не стоит брать на себя лишние обязательства, если можно их избежать». Во что это нам обойдется? Арифметика здесь несложная. По данным Ассоциации строителей России, средняя по стране стоимость щадящего (без отселения и замены перекрытий) капремонта в многоквартирном доме составляет порядка 6,5 тыс. руб. за квадратный метр4. То есть, например, для 4-подъездного 14-этажного дома серии П445 смета составит примерно 30,5 млн. руб. Жители должны будут покрыть 5% этой суммы: в среднем по 6800 руб. с каждой квартиры. Причем вносить средства можно равными суммами в течение года, таким образом, ежемесячный платеж составит менее 600 руб. Во многих случаях (например, если в доме нет лифтов и т.д.) сумма будет меньше и составит всего 150-250 руб. в месяц. И все же: оправданы ли эти расходы? Расставим все точки над «i». Отремонтированный дом – это не просто новые лифты и чистые подъезды, но и замена коммуникаций на новые, энергоэффективные. Что, помимо всего прочего, ведет и к снижению размера коммунальных платежей, например, за отопление – до 35%. Как отмечает Павел Журавлев, заместитель генерального директора ООО «Данфосс» и член экспертного совета при комитете по

ЖКХ и строительству Государственной думы, благодаря применению современных материалов и оборудования при строительстве новых домов в процессе их эксплуатации удалось добиться именно такой экономии тепла. Но ведь после замены коммуникаций, установки энергосберегающего оборудования и приборов учета тепла старые здания тоже фактически превращаются в новые. А значит, учитывая размер среднемесячных платежей за отопление, вложения жильцов в капремонт окупятся не более чем за 1-1,5 года. После чего они будут получать уже чистую экономию. Не следует забывать и о том, что сегодня многие управляющие компании делают обязательным условием своей работы ежемесячные платежи «на капитальный ремонт», размер которых может варьироваться от 2 до 5 руб. с квадратного метра жилплощади. Для средней «двушки» получается от 80 до 300 руб. Однако в большинстве случаев такой «капремонт» ограничивается периодической покраской фасадов и лестничных клеток. Так уж лучше истратить эти деньги со смыслом, вложив их в свое участие в федеральной программе. За счет чего удается добиться экономии на платежах за отопление? Схема очень простая. Сейчас вы платите по фиксированной ставке с квадратного метра площади, а тепла потребляете столько, сколько способны отдать ваши батареи. Всегда ли вам нужно такое количество? Очевидно, нет, если вспомнить жару в квартирах в периоды оттепели и несильных холодов. Единственным средством спасения от этого является открытая форточка. Решить проблему позволяют автоматические радиаторные терморегуляторы (например, Dаnfoss), установка которых в каждой квартире предусмотрена действующими нормативами. Эти устройства монтируются на входной трубе отопительного радиатора и позволяют поддерживать в помещении комфортную для вас температуру. Нужное значение устанавливается с помощью поворотного регулятора. Прибор реагирует на изменение температуры воздуха, увеличивая или уменьшая поток воды через батарею. Таким образом, вы снизите свое теплопотребление, ведь не придется больше открывать форточку и отапливать улицу. Кроме того, после замены трубопроводов в вашем доме и установки автоматических балансировочных клапанов на общих стояках значительно повысится эффективность отопительной системы в целом. Это также позволит снизить теплопотери. Наконец, если установить в доме индивидуальный тепловой пункт (ИТП), то подача горячей воды в отопительную систему будет регулироваться не «задвижкой» в подвале по желанию местного сантехника, а автоматически, в зависимости от потребления квартир и температуры наружного воздуха. В итоге установка общедомового теплосчетчика7 даст возможность платить только за реально потребленное тепло. Однако здесь нужно учитывать одно обстоятельство. «Бывшие ЖЭКи и ДЕЗы, которые вдруг стали частными управляющими компаниями, к сожалению, пока не имеют в своем штате профессионалов, умеющих внедрять и обслуживать энергосберегающее оборудование, – объясняет Павел Журавлев («Данфосс»). – Поэтому они выполняют только те работы, которые им понятны, давно известны и не требуют, с их точки зрения, больших затрат. Направить на путь истинный управляющие компании могут только сами собственники жилья. Ведь это единственная категория участников капитального ремонта, заинтересованная в его результатах». То есть в смету необходимо включить установку средств тепловой автоматики (общедомовых систем регулирования и балансировки, а также радиаторных терморегуляторов) и приборов учета. В противном случае возможности регулировать свое теплопотребление вы будете лишены. Что нужно сделать, чтобы федеральная программа капремонта пришла в наш дом (город)? Как известно, под лежачий камень вода не течет. Конечно, проще всего прибегнуть к старому проверенному способу: подождать, пока все образуется само собой. Однако, если ничего так и не образуется (а с большой вероятностью следует ожидать именно такого исхода), предъявить претензию будет некому. Поскольку собственники участвуют в долевом финансировании, без их решения ремонт не может быть проведен. Причем государство выделяет средства на эти цели в последний раз, в дальнейшем жители будут все делать уже за свой счет. Решение о выделении денег на ремонт вашему региону фонд принимает на основании заявки главы администрации. Региональная заявка, в свою очередь, формируется на основании муниципальных адресных программ. Последние составляются на основе обращений домов после их проверки. Здесь действует один основополагающий принцип: решение о

16.04.2021