Принято считать, что стройка начинается если не с установки ограждения, то с заливки фундамента. Однако подобное суждение отражает лишь видимую часть процесса, которой предшествует разработка и оформление проектной документации, а прежде всего – получение строительной компанией бумаг, регламентирующих порядок и качество ее деятельности. Неискушенному человеку запутаться в их многообразии довольно легко.

Пожалуй, начать следует с того, что все виды деятельности делятся на две большие группы: лицензируемые и нелицензируемые. Последние может осуществлять любая организация, решившая попробовать свои силы на определенном поприще. Первые же предполагают предварительную проверку компании на соответствие ряду критериев. Фирмы, успешно прошедшие проверку, получают разрешительный документ – лицензию на право проведения работ или оказания услуг. С начала наступившего года строительный комплекс России перешел на саморегулирование, поэтому функции лицензирования выведены из-под государственного контроля и возложены на саморегулируемые организации (СРО). Надзор за деятельностью СРО осуществляется на федеральном уровне, а членство в них стало альтернативой лицензии. Теперь право на выполнение определенных видов работ в строительстве подтверждается допуском саморегулируемой организации. СРО должны контролировать проведение архитектурно-проектных, инженерно-изыскательных и строительных работ, устанавливать правила и стандарты в данных видах деятельности и следить за их соблюдением своими членами. Ожидается, что это значительно повысит качество строительства. «При действовавшей ранее системе государственного лицензирования деятельность лицензиатов фактически контролировалась один раз в пять лет, когда у последних возникала необходимость в переоформлении разрешительной документации. А за такой срок многое может измениться, – считает Андрей Шваб, директор омского филиала Федерального лицензионного центра при Министерстве регионального развития РФ. – Сегодня предприятие получило лицензию и выполнило все требования, а через три месяца у него, например, появились проблемы со специалистами. Саморегулируемая организация удваивает частоту и качество контроля за строительством, ответственность за которое несет как лицензиат, так и сама СРО». Лицензия, а ныне допуск – это основной документ, без которого многие виды деятельности в строительстве попросту невозможны. Но лицензия только лишь разрешает компании производить определенную продукцию или оказывать услуги. А вот их качество должно быть подтверждено отдельно. И в первую очередь речь идет о сертификации. Сертификат подтверждает, что товар или услуга соответствует определенным требованиям. К их числу относятся различные стандарты и нормативы, а также (при необходимости) положения о соответствии нормам безопасности: гигиеническим требованиям, правилам пожарной безопасности и т.д. Различают обязательную и добровольную сертификацию. Необходимость обязательной сертификации для конкретного вида продукции или услуг определяется федеральными законами. Как объясняет Тарас Бабенко, специалист технического отдела по разработкам и внедрению компании «Аристон», «все зависит от характера деятельности компании и производимой ею продукции. Например, для оборудования, выпускаемого нашей компанией (газовые котлы и водонагреватели) необходим сертификат соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение, пожарный сертификат, разрешение Ростехнадзора». В общей сложности в России действует 16 систем обязательной сертификации, в числе которых наиболее полной и универсальной является ГОСТ Р. К числу обязательных сертификатов относятся, например, сертификат соответствия, сертификат пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ или гигиенический сертификат), разрешение на применение Ростехнадзора, сертификат энергоэффективности и др. Добровольная сертификация принципиально не отличается от обязательной и проводится зачастую теми же самыми организациями. Разница в более широком спектре параметров качества. Сегодня в России действует 129 систем добровольной сертификации. Особо следует отметить такую разновидность добровольной сертификации, как сертификация партнеров. Этот процесс подразумевает проверку деятельности одного производителя другим (например, поставщиком сырья) на соответствие собственным стандартам качества. Таким образом, компании определяют своих доверенных партн

17.04.2021